La calle es nuestra

Seminario Internacional

Movilidad cotidiana y equidad

Jueves 3 – viernes 4 de septiembre de 2009

Centro de Extensión PUC

Av. Libertador Bernardo O’Higgins 390, Santiago, Chile

Organizan:

Pontificia Universidad Católica de Chile - Universidad de Chile - Institut pour la Ville en Mouvement, Francia

La Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile y la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile organizan, junto al Instituto por la Ciudad en Movimiento, un seminario internacional dedicado al tema de la calle desde una perspectiva de movilidad y equidad. Esta actividad reúne ciudadanos, expertos, académicos y responsables de la toma de decisiones de distintas disciplinas y latitudes. El tema de la calle tiene una relevancia insoslayable en las grandes ciudades del mundo y de América Latina en particular, donde casi 80% de la población vive en ciudades, 47 de las cuales pasan el millón de habitantes. Entre 25 y 30% de la superficie de las ciudades está constituida por calles, que son a la vez el espacio público por excelencia y un elemento fundamental de movilidad. Ahora bien, las condiciones de diseño, apropiación, inversión en nuevas infraestructuras y gobernabilidad son determinantes en términos de equidad, en una región donde revertir desigualdades es el principal desafío.

Este tema ha sido objeto de reflexión en la exposición internacional «¡La calle es nuestra… de todos!”, concebida por el Instituto por la ciudad en movimiento, IVM, en Francia dirigida por el fallecido premio francés de urbanismo 2009, François Ascher,  la cual se presenta en Santiago durante el mes de septiembre. Esta exposición se ha ido enriqueciendo a su paso por cuatro continentes y se acompaña de un catálogo que sintetiza las reflexiones iniciales. También ha sido objeto de una reflexión propia de la región, con contribuciones de Buenos Aires, Rosario, Bogotá, Río de Janeiro y Montevideo, donde se ha exhibido en su versión completa o latinoamericana. Esta reflexión será objeto de una publicación sobre las calles del Sur, que recorre grandes ciudades de América Latina en los textos de sus profesionales, en la mirada fotográfica, en los planos analíticos y en distintas perspectivas temáticas.

Santiago de Chile ofrece un ámbito particularmente rico para esta reflexión, por lo vivo y actual de los debates sobre ciudad, movilidad y equidad que allí tienen lugar, y por el compromiso de actores claves como el Metro y el MINVU. Con el seminario, aprovechamos la oportunidad de incentivar un debate de expertos, pero también de ciudadanos, y al mismo tiempo, de acoger la exposición en pleno corazón de la red del Metro, durante el mes que el MINVU dedicará al espacio público.

Teniendo como norte la estrecha relación existente entre movilidad y equidad, y como pregunta de fondo: cuáles son ‒o debiesen ser‒ los conocimientos que fundamentan las decisiones políticas y técnicas en materias de movilidad cotidiana de las personas, este seminario tiene como objetivo convocar a los ciudadanos, especialistas y responsables de la toma de decisiones a un espacio de reflexión y debate que contribuya a darle una importancia central a la calidad de la movilidad diaria en la ciudad. Buscaremos para ello ampliar los enfoques a tomar en cuenta a la hora de decidir e intervenir sobre los tiempos, los espacios y los servicios del movimiento cotidiano en nuestras ciudades.

Programa

JUEVES 3		CENTRO DE EXTENSIÓN PUC
9.00	Bienvenida	José Rosas V.,  Decano FADEU, PUC
		Julio Chesta, Decano FAU, U. de Chile
		Paulina Saball A.,  Subsecretaria MINVU
		Maryse Bossière, Embajadora Francia
	Introducción	Mireille Apel-Müller, Dir. Institut pour la Ville en Mouvement
Movilidad cotidiana y equidad
9:25	Presentación	Rosanna Forray, Escuela de Arquitectura, FADEU, PUC
9:30	Conferencia	Jacques Lévy, EPFL École Polytechnique Fédérale de Lausanne
10:00	Conferencia	Alejandro Echeverri, Metrocable Medellín
10:30	Preguntas
10:45	Pausa café
11:00	Mesa redonda	Movilidad cotidiana y equidad en América Latina
	Moderador	Andrés Borthagaray, IVM América Latina
	Participantes	Bernardo Navarro, Grupo de Transportes Metropolitanos UAM Xochimilco
		Marcos Rodriguez, Universidad de Sao Paulo
		Germán Correa, Comité Interministerial Ciudad y Territorio Chile
		André Urani, Instituto de Economía, U. Federal do Rio de Janeiro
12.30	Preguntas
12:45	Cierre
Prácticas cotidianas de movilidad: la experiencia del ciudadano
15:00	Presentación	Paola Jirón, Instituto de la Vivienda, Universidad de Chile
15:15	Conferencia	Georges Amar, RATP Région Île de France
15:45	Conferencia	Pablo Vega-Centeno, Pontificia Universidad Católica del Perú
16:15	Preguntas
16:30	Pausa café
16:45	Mesa redonda	La experiencia situada de moverse
	Moderador	Paola Jirón, Instituto de la Vivienda, Universidad de Chile
		Andrea Gutiérrez, Universidad de Buenos Aires
		Mireille Apel-Müller, Dir. Institut pour la Ville en Mouvement
		María Bertrand, Universidad de Chile
		Hernan Silva, Sectra
17.30	Preguntas
17:45	Cierre
VIERNES 4		CENTRO DE EXTENSIÓN PUC
Movilidad cotidiana y producción del espacio
9:00	Presentación	Rosanna Forray, Escuela de Arquitectura, FADEU, PUC.
9:15	Conferencia	Didier Rebois, École Nationale Supérieure d’Architecture, Paris La Villette
9:45	Conferencia	Oscar Figueroa, Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, PUC
10:15	Conferencia	Bernard Declève Universidad Católica de Lovaina
10:45	Preguntas
11:00	Pausa café
11:15	Mesa redonda	Comprender la movilidad para re-pensar la ciudad
	Moderador	Luis Valenzuela, Director Magister de Proyecto Urbano, PUC
	Participantes	Karina Gallegos, Asociación de Peatones de Quito
		Diego Hernández, Doctorante Arquitectura y Urbanismo, PUC
		Roberto Agosta, Dir. Departamento de Transportes, FIUBA
		Alfredo Garay, Arquitecto y Urbanista. Profesor FADU-UBA
12:30	Preguntas
	Cierre
Movilidad y toma de decisiones
15:00	Conferencia	Frédéric Gilli,  Cátedra “Villes”, Centre d’Études Européenes, Sciences Po, Paris.
15:45	Pausa café
16:00	Debate	Movilidad: ¿cómo ampliar las bases de la toma de decisiones?
	Moderadores	A. Borthagaray,   R. Forray,  P. Jirón
	Participantes	Georges Amar, RATP, Région Île-de-France, Paris, Francia
		Marcelo Longas Uranga, Jefe del Departamento de Obras Urbanas de la División de Desarrollo Urbano, MINVU.
		Javier Pinto, Metro de Santiago
		Marco Carmach, Coordinador Transantiago  MTT, Chile
		Alberto Undurraga, Alcalde  I. Municipalidad de Maipú
		Mario Olavarría Rodríguez, Alcalde  I. Municipalidad de Colina
		Magdalena Morel, Ciudad Viva
		Horacio Ghirardi, Sub-secretario de la ciudad de Rosario
17:30	Conclusiones	Jacques Lévy, EPFL École polytechnique fédérale de Lausanne
17:45	Cierre

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Módulos Temáticos

1. Movilidad cotidiana y equidad

Que la movilidad ha sido históricamente un recurso de desarrollo y un factor de producción de riqueza es un hecho. Ahora, que las condiciones de esa movilidad estén igual o equitativamente distribuidas es otra cosa. A la luz de los conocimientos de que se dispone es interesante saber, por un lado, cuáles son las consecuencias de estas disparidades, y por otro, si las nuevas inversiones en materia de movilidad tienden a revertir o a agravar esta situación. En este momento histórico, en que la división del trabajo no cesa de profundizarse, las movilidades cobran una importancia y una significación nuevas, como señala François Ascher, otorgando una relevancia cada vez mayor al derecho al movimiento, un derecho que condiciona el acceso a ejercer muchos otros derechos: al trabajo, a la educación, a la vivienda, a la cultura, a la recreación, a la ciudad, en síntesis, a la integración social.

Muchos estudios han demostrado el estrecho vínculo entre movilidad y equidad en términos de accesibilidad. Sin embargo, el derecho al movimiento no se limita al acceso de un punto a otro en menos tiempo, también incluye la posibilidad de disfrutar la experiencia del viaje ‒la calidad del espacio y el tiempo del viaje‒ y a participar en la construcción de la ciudad como lugar de producción y de intercambio social, cultural y económico.

El dinamismo actual de la experiencia urbana nos lleva a revertir las bases de comprensión de la desigualdad urbana ‒típicamente abordada en términos de segregación socio espacial‒ para entender la (in)movilidad como causa, manifestación y consecuencia de ella.

2. Prácticas cotidianas de movilidad: la experiencia del ciudadano

Este módulo busca revelar: la importancia de una mejor comprensión de las prácticas cotidianas de movilidad de los diferentes grupos sociales; cómo estas prácticas muestran diversas formas de vivir en las ciudades latinoamericanas de hoy; y los efectos que éstas tienen en los procesos de exclusión e inclusión social.

Una buena comprensión de las prácticas cotidianas de movilidad es fundamental para mejorar las decisiones sobre los medios de desplazamiento. Lejos de reducirse a ello, este eje de investigación permite comprender: cómo los ciudadanos construyen sus relaciones con la ciudad; cómo se viven diariamente las diversas formas de inequidad que producen las diferencias sociales o cómo la movilidad limitada puede generar procesos de inequidad. Asimismo se busca comprender: cómo los ciudadanos integran en la vida diaria los diversos artefactos y estructuras de la vida urbana y cómo desarrollan las capacidades de reconocerse y de actuar en ellos, en el entendido de que estas capacidades son esenciales para un acceso más equitativo a las riquezas y oportunidades que la ciudad puede ofrecerles.

Parte importante de esta discusión se refiere a: la forma en que el habitante significa y es significado por el espacio en movimiento, y de este modo, sugiere cómo hoy en día los espacios de la movilidad dejan de ser “no lugares” y adquieren gran significado para la vida cotidiana; cómo el cuerpo, en sus diversas dimensiones, impacta y es impactado por el espacio fijo y en movimiento; y cómo estos procesos se reproducen en otras esferas de la vida.

3. Movilidad cotidiana y producción del espacio

La movilidad cotidiana se compone de diversas trayectorias portadoras de intercambios de todo tipo y a distintas velocidades, que enriquecen los atributos y las calidades de la calle y de la ciudad, devolviéndonos la imagen de lo que somos en sociedad ¿Cómo se distribuyen los derechos a la calle? ¿De qué modos se distribuye la accesibilidad a los servicios y atributos urbanos? ¿De qué forma el movimiento contribuye  producir el espacio de los intercambios, a reinventarlo y a diseñarlo? En síntesis ¿en qué medida el espacio del movimiento contribuye a construir la identidad de la ciudad?

Este tercer módulo abordará las relaciones entre movilidad cotidiana y producción del espacio en dos planos. Uno centrará la atención en la accesibilidad equitativa de los distintos grupos sociales a los atributos de la ciudad. Allí, se buscará comprender cómo las relaciones entre la forma urbana, la localización de las actividades, los servicios y las infraestructuras de transporte y el acondicionamiento del espacio contribuyen o impiden a los distintos grupos sociales ejercer su derecho al movimiento como un factor que condiciona el acceso a los otros derechos, sociales, culturales y económicos.

El otro se centrará en la relación entre la movilidad cotidiana y la distribución equitativa de los atributos, relacionales, funcionales y espaciales de la calle. La calle es resultado de la coproducción de múltiples actores y por lo mismo, recurso y patrimonio de todos y cada uno, espacio multidimensional por excelencia (lugar de residencia, comercio, intercambio, manifestaciones, lugar de comunicación y de producción significante), hoy está enfrentada a la vez al aumento y la diversificación de los desplazamientos, y a la demanda creciente por espacios públicos. Ello nos invita a pensar sobre los conflictos de uso que se dan en ella, sobre las tendencias a la especialización o la diversificación funcional, sobre los efectos virtuosos o viciosos de la especialización o diversificación de los medios de transporte, sobre la importancia del diseño de su espacio, y especialmente, sobre cómo asegurar a todos el derecho a gozar de una mejor experiencia de la ciudad a través del viaje cotidiano.

Debate ciudadano

Movilidad: ¿cómo ampliar las bases de la toma de decisiones?

El objetivo de esta última sesión es abrir el diálogo entre actores con distintas perspectivas ‒ciudadanos, responsables políticos y técnicos e investigadores‒ en torno a la pregunta sobre los criterios que fundamentan la toma de decisiones en materias de movilidad cotidiana y ciudad.

Las negociaciones conducentes a la toma de decisiones técnicas y políticas en materia de movilidad y ciudad ‒tanto en lo que concierne al diseño del espacio como a la dotación de servicios‒ están fuertemente determinadas por la naturaleza y la calidad de la información en que se basan. Esta mesa buscará ampliar el campo de conocimientos y prácticas que informan la decisión y cuestionar las modalidades mediante las cuales éstas pueden dialogar o complementarse. La pregunta central es cómo democratizar el debate y la toma de decisiones técnicas y políticas sobre las relaciones entre desplazamientos cotidianos, vivencia y diseño del espacio.

INSCRIPCIÓN GRATUITA CUPOS LIMITADOS CONTACTO: Andrea Masuero

amasuero@uc.cl